下月公布网络主播“黑名单” 明星直播或变多

平台需对低俗内容担责

如果直播中出现淫秽色情的内容，算是主播的责任还是网络平台的责任?沈睿表示，目前对责任的区分尚无明确法规规定。在执法过程中，北京市文化执法总队有三个判断标准。第一看淫秽视频持续的时间，如果色情视频直播持续3分钟以上，属于平台监管不力。第二，如果淫秽的内容持续时间短，但是连续出现了好几天，属于平台没有发现是平台的责任。第三，如果要直播的问题内容，事先有预告，或是事后有炒作，而平台没有做封号等及时处理，审核封号，这也是平台的责任。

比如之前的斗鱼TV“直播造人”事件，就是在直播前微博上有预告。

此外，沈睿表示，在具体的事件中，北京市文化执法总队会结合具体情况，来区分哪方责任大，但监管重点是网络直播平台。只要直播中出现问题内容，网络平台都难以摆脱应该承担的责任。

沈睿表示，目前，对违规的网络平台有警告、罚款等处罚措施，情节严重的要求企业停业整顿，吊销相关的许可证明，对涉及传播淫秽色情的企业，情节严重者可关闭网站，并追究网站开办者的行政和刑事责任。

谈监管

平台不得雇用“黑”主播

据沈睿介绍，4月18日《公约》实施之后，北京市文化执法总队已经在监看北京的网络直播企业，检查这些企业是否履行了《公约》中的约定。在一个月之后，北京市文化执法总队将会同北京市网络文化协会，公布第一批主播的黑名单。对于那些上了黑名单的主播，北京的所有网络直播企业都不得继续雇用，也不得为上了黑名单的主播提供直播的空间。

沈睿称，目前，工作正在进行中，一个月之后公布第一批黑名单。如果签署了《公约》的网络直播企业拒不执行《公约》，北京市文化执法总队将对这些企业纳入重点监管范畴，一旦出现违法违规行为将依法从重从严处理。

小平台自我监管乏力

沈睿说，北京目前很多直播企业的体制机制不健全，“很多直播企业规模并不大，有一些直播平台只有几十个工作人员”。沈睿总结说，由于平台比较小，没有雄厚的资金，也没有足够的技术实力来投资于内容监管，这是造成一些直播平台出现各种各样问题的一个重要原因。

沈睿表示，网络直播企业最核心的监管都是由人力来完成的，这些监管无法通过机器来完成，人力上跟不上就会造成监管的缺失。

记者了解到，《公约》中有两项内容涉及到监管，一项是要求对所有的直播视频进行存储，一项是要求所有的直播视频加上企业的Logo水印。

沈睿说，这两项措施对于企业来说，是在进行自律，同时也利于企业进行自保，“一旦出现有问题的直播平台，可以很快地确定有问题的视频是从哪个直播平台流出来”。

目前尚缺少法律约束

沈睿说，现在看来，每一个直播平台都或多或少地存在问题，“主播在直播内容上出现问题不奇怪，奇怪的是为什么主播迅速成为网红”。这就是，有少数企业，出于吸引投资的目的在进行炒作。

“通过炒作，使视频的下载量、活跃用户量在短期内激增。”沈睿说，投资人选择企业进行投资，主要看直播的平台有多少用户数，每月的活跃用户数和每日的活跃用户数有多少，“实际上投资人考察企业的这些内容，平台通过传播淫秽色情等内容的直播视频，最容易实现这些目的”。

沈睿指出，目前的状况是国家还没有一部法规来约束此类问题。网络直播产业的发展，已经不能仅靠单个部门来管理和约束，“现在的问题是，一些相关的管理单位都能对网络直播企业进行管理，但又不能管全部”。

沈睿总结说，网络直播企业，正好是走在了各个政府部门监管的中间地带，这是现在面临的管理上的核心问题。